商务部研究院：落实“互联网+”的主要路径

来源：经济日报
2015-09-14

今年以来，继《政府工作报告》中提出“互联网+”行动计划后，一系列相关政策措施接连落地，从《“互联网+”行动指导意见》到《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，从《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》到商务部推出的《“互联网＋流通”行动计划》，皆围绕“互联网+”提出了未来我国经济发展的新思路。如何更好把握“互联网+”发展趋势，落实发展思路，需要我们深入思考。

一

“互联网+”是连接、开放、协作、共享的互联网思维的现实运用，也是产品价值和用户价值的融合,确立了以消费者为导向的新经济理念，为我国产业、商业、对外经贸发展重塑了一个新的生态环境，产生了跨界融合的质变。未来，我国的“互联网+”将主要呈现5大发展趋势。

　　其一，“互联网+”将渗透至所有传统产业领域。其模式不仅在于传统企业利用互联网技术改造生产流程，更在于产生更多互联网与传统产业相融合、相促进的新生产、流通和商业模式。

　　其二，“互联网+”将催生O2O的全渠道融合模式。线上服务将促进线下生产、销售、服务的实体经济进行根本性变革。相关机构预测，2015年，我国餐饮行业O2O市场规模将达到1200亿元，在线教育O2O规模将达到1237亿元。

　　其三，“互联网+”的综合服务业将兴起。这些综合服务企业通过整合产业链、贸易链、监管链和数据链，在原有信息与交易服务的基础上向涵盖支付、物流、信用、产品质量保险和金融等方向发展，为全流程在线交易提供全方位的集成服务。

　　其四，“互联网+”的产业链将逐步完善。平台电商与自建网站协同发展，各类平台将进一步整合，逐步完善服务功能，更多的制造业企业将建立以互联网为载体的全产业链生产和营销模式。

　　其五，电子商务将获得长足发展。我国电子商务将进入服务集约化、产业链协同发展阶段，电子商务企业会在商业模式和技术产品方面不断创新，电子商务从规模到质量都会有大幅度的提高，电子商务综合服务体系将逐步建立。

　　二

　　“互联网+”上升为国家战略，意味着这一新的经济形态，将成为推动我国经济发展的新引擎，并以此推动我国的改革开放和市场化进程。当然，作为一个新兴、快速发展的领域，“互联网+”的发展必将面临各种成长中的矛盾，需要精心扶持。根据大数据模型的分析结果，“互联网+”对我国商务工作的影响包括：

　　一是推进改革开放和市场化进程。落实“互联网+”计划，以互联网思维改造传统思维，以电子政务改造传统政务，可以突破改革瓶颈，全面推进政府管理体制改革。通过各类商业模式创新，推进市场化进程，提高对外开放的投入产出比，使开放效益最大化。

　　二是促进构建现代商贸流通体系。“互联网+”融入到生产、流通、消费、国内贸易、国际贸易的各个领域，由产品导向转向消费者导向，改变了传统的商业模式和流通模式。“互联网+”从线上到线下，将生产者和消费者紧密相连，将国内生产流通与境外生产贸易连成一体化链条，真正实现城乡统一大市场、国际国内统一大市场的形成。

　　三是推动实现“中国制造2025”计划。“互联网+”将驱动我国从产业链低端的加工制造向产业链的中高端提升，随着工业互联网向装备制造和新能源、新材料等工业领域渗透，也将带动我国中高端制造业的发展。未来10年，供应链的改变将重塑全球生产贸易格局，我国可以凭借“互联网+”的产业升级模式提升在全球供应链中的地位，全面构建制造强国生产贸易新格局。

　　四是提高中国服务的质量和效益。“互联网+”可以促进技术提升，在民生、医疗、教育、交通、金融等领域，使人们获得更多直接利益。此外，通过提供海外推广、交易支持、在线支付等全流程服务，可以降低服务成本，提高我国服务贸易出口竞争力。

　　三

　　“互联网+”是以消费者为核心的“C驱动B”商业模式，是对传统生产贸易方式的解构与重构。落实“互联网+”行动计划需要循序渐进，根据国家和地区经济发展特点逐步推进，尤其要注重以“互联网+”改造提升传统产业，而非仅仅是发展互联网平台经济。具体而言，商务领域可从以下几方面入手。

　　第一，营造市场化发展氛围和生态环境。建立和完善法律法规、支持政策、知识产权保护、技术标准等支撑体系。在注册、审批、税收等流程方面推动电子政务，形成“互联网+”下的政府管理升级，规范“互联网+”创新创业竞争秩序。

　　第二，促进各类“互联网+”模式创新健康发展。鼓励物联网、工业互联网、农业互联网、互联网金融等各类模式的技术创新和模式创新。建立自律性产业标准和规则，规范行业发展。鼓励吸收和引进各类资本，鼓励民间资本投资。推动建立“互联网+”创业园和孵化器，支持制造业利用互联网平台创业创新发展。

　　第三，推动“互联网+”改造传统制造业。以“互联网+”推进传统产业转型升级，发展绿色制造和智能制造。鼓励改造传统产业的众筹、众包模式；发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、生产、贸易方式。鼓励发展促进工业现代化、信息化的技术开发、咨询设计、运维服务等信息服务业和协同创新平台。

　　第四，以“互联网+”打造现代农业升级版。加快推进农村互联网基础设施建设，大力发展基于“互联网+农业”的优质高效、绿色安全的农业新产品、新模式和新业态。建立国家和地区农业大数据研究与应用中心，构建农产品质量安全网络追溯监管体系。推广“互联网+”农村教育培训的O2O模式。促进与“一带一路”国家的“互联网+”农业标准体系共建。

　　第五，构建“互联网+”引领下的现代流通体系。全面落实“互联网+”流通行动计划，以“互联网+”促进传统商贸流通体制改革，发展智慧流通，构建现代流通体系。建立符合国际规则的内外贸一体化企业运行机制，推进商务大数据建设，提高我国商贸流通业的国际化经营水平。