“十三五”时期，江苏智能车间、智能工厂要这样“炼成”

       从产业规律看，当前，以新一代信息技术与制造技术深度融合为特征的智能制造模式，正引发新一轮产业变革，从生产方式看，数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品全生命周期；从生产模式看，柔性化、网络化、个性化生产将成为制造模式新趋势；从生产组织看，全球化、服务化、平台化将成为产业组织新方式。我省产业发展也要顺应这一趋势，以智能制造创新发展为切入点，加快推进企业制造装备升级和互联网化提升，为加快建设制造强省、推动经济发展迈上新台阶奠定坚实基础。

       从供给要求看，当前，内需不振和外需疲弱相互叠加，总体上由卖方市场转变为买方市场，部分产品市场需求不旺、一些行业产能严重过剩。我国消费率为51.2%、江苏为47.7%，全球平均水平为70%，发达国家高达80%以上，扩大消费的潜力巨大，附加值高、功能齐全、性价比高的产品供不应求。今年“双11”，天猫成交金额高达912亿元，采购了全球232个国家和地区的产品，3000万中国消费者购买了进口产品。充分说明市场过剩是相对的，产品质量、性能、品牌竞争力才是关键。所以，习近平总书记最近提出，要在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率。产品的质量和性能，除了研发、设计等因素以外，还取决于制造产品的装备水平，而且研发、设计理念能否体现关键也在于装备水平的高低，企业制造装备升级正是供给侧结构性改革的一个重要抓手。

       从基础动力看，制造业是江苏经济的重要支柱和基础，2014年江苏规模以上工业实现增加值3.15万亿元，自2010年以来连续5年保持全国第一，占全国工业11%，约占全球2.3%。江苏坚实的产业基础为企业装备升级提供了条件。作为全国经济大省和工业大省，江苏产业结构加快优化，已经步入工业化后期阶段，正在加快向智能化阶段迈进。江苏企业无论是规模实力、还是生产装备、技术水平都取得了长足进步，已经初步具备实现装备数控化、智能化、网络化升级的能力。同时，产品市场竞争的压力正在被内化为企业装备升级的动力。2014年以来，我省固定资产投资进入增长低谷期，由“十一五”年均增长21.5%、“十二五”前四年年均增长17.7%，降到2014年的15.5%，进而降到今年1—10月的10.4%。由于市场需求不振、劳动力成本上升、土地环境约束，企业扩大再生产的意愿明显减弱。正是这个时候恰恰是企业加大技术改造力度，投资改造制造装备的有利时机。同时，国际经济形势低迷，进口先进装备成本相对较低。在上述背景下，企业瞄准数控化、智能化、网络化对制造装备进行升级，适应新的市场需求，为下一轮的大发展奠定基础，非常必要，也切实可行。

       从企业实践看，国际金融危机爆发以来，江苏很多企业先人一步、快人一拍，实现了装备的数控化、智能化、网络化，取得了很好的发展，占领了更多市场，成为所在行业的领头羊，做到了既大且强，此类成功范例很多。最近对省内1000余家制造企业问卷调查显示，企业普遍采用了数字化设计与制造技术，大部分企业购置配备了智能化制造装备，企业智能管理水平具备一定基础，车间已具备“智能车间”的雏形，部分企业具有主动转型并提高智能制造水平的积极意愿。

       2明确企业制造设备升级的目标和内容

 

       总体目标：“十三五”期间，适应新一轮科技革命和产业变革形势，围绕数控化、智能化、网络化，实施全省企业制造装备数字化更新换代和改造提升，实现“数控一代”全覆盖，在此基础上推动企业应用智能制造装备，建设智能车间、智能工厂，实现智能生产，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。操作上，针对不同规模的企业和不同类型的产业，以及数控化、智能化、网络化具体升级方向，全面实现企业制造装备升级。

       按企业规模分，规模以上企业应着眼于增强内生发展动力、形成集成创新优势实施装备升级。年主营业务收入在2000万元及以上的规模以上企业要充分发挥规模和技术优势，瞄准国际最先进的数控化、智能化、网络化装备和技术，进行消化吸收再创新，积极实施智能制造工程，推进企业智能化改造，建设智能车间和智能工厂。“十三五”期间，全省规模以上企业完成一轮制造装备数字化更新换代和改造提升，实现关键工序核心制造装备数控化率达100%。小微企业应着眼于加快提升规模质效、形成“专精特新”竞争优势实施装备升级。初创的小微企业应坚持差异化竞争战略，积极采用先进技术装备，建设智能制造生产线和智能制造单元，抢占产业链中高端环节。“十三五”期间，全省万家以上小微企业改造提升制造装备，实现“小升规”、“小升高”跨越发展。

       按产业类型分，新兴产业应着眼于抢占产业发展制高点、形成先发优势实施装备升级。新兴产业企业应抢抓同步发展机遇，瞄准产业发展前沿，在积极购买世界最先进制造装备的同时，加大研发投入，集中资源自主研发，提高重大智能装备研制水平，自主研制高精度复合型数控机床、增材制造装备、专用智能设备和智能仪器仪表，力争在技术标准上取得突破。“十三五”期间，全省新兴产业领域新增1000个首台套重大装备。传统产业应着眼于转型升级、形成效能优势实施装备升级。传统产业企业主要围绕降低制造成本、减少能源资源消耗、提高产品可靠性、促进产品提档升级，采用可编程逻辑控制器、嵌入式系统、工业大数据处理等信息技术改造提升现有装备水平，引进先进适用装备，淘汰落后老旧设备，扩大先进产能、淘汰落后产能。“十三五”末，全省传统产业领域设备投资占比超过70%。

       按升级方向分，装备数控化要以数控一代机械产品创新应用示范工程为基础，坚持“数控化工艺+智能传感器+专用数控系统”技术路线，开发一批数控化装备产品，提升装备整体使役性能。重点在结构设计、数字控制、伺服驱动和个性化工艺等方面，开展专用数控系统及其驱动技术研发、面向行业的数控装备工艺技术研究与开发，建立数控机械装备创新设计技术与共性技术开发平台。装备智能化要以汽车、电子、工程机械、数控加工、食品、医药等领域为重点，研制开发一批满足行业需要的专用机器人；组织开展智能制造关键共性技术研发，提高重大智能装备研制水平；积极应用行业专用软件提升智能制造水平，加大智能装备投入力度，加快推进研发设计可视化、生产制造智能化、生产组织网络化、产品服务个性化。装备网络化要在企业的关键零部件、单元设备制造和系统集成等主要制造环节加快互联网化转型，促进企业生产执行系统等管控软件的普及推广，建立面向智能制造装备与工业互联网技术公共服务平台。

       3推进企业制造装备升级的重点工作

 

       突出制造装备数字化换代、生产车间智能化升级、企业互联网化发展，实现制造装备改造升级。

       一是组织关键核心技术攻关。重抓创新引领，夯实技术装备基础，打造一批面向智能制造的研发机构，围绕制约智能制造装备水平提升的关键基础材料、核心基础零部件，加强薄弱环节攻关，努力突破瓶颈制约，力争掌握关键核心技术，提高智能制造整体方案解决能力，培育一批智能制造设备提供商、软件服务商、系统集成商，增强智能制造服务水平，突破依赖进口的局面。

        二是实施智能制造项目建设。以智能车间建设为重点，围绕推广应用智能制造单元——智能车间——智能工厂，实施设计生产联动协同、产品信息追溯、环境和资源能源消耗监控，着力打造“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”的智能制造新模式。

       三是加快制造业服务化进程。推动物联网、工业互联网、工业云、大数据在工业产品设计、生产制造、经营管理和市场服务环节的创新应用，拓展面向产品全生命周期的增值服务。如：以机械产品、家居用品等为试点，采用具有丰富设计知识库、模拟仿真技术的数字化智能化设计系统，提升设计质量和研发成功率；在家电、信息终端等产品领域，加强设计与生产协同，建立及时响应、持续改进、全流程创新的产品研发体系，缩短研发设计周期；突出纺织、服装、鞋帽等消费品，支持企业利用互联网采集并对接用户的定制需求，实现多品种小批量生产和零库存，有效降低运行成本，提高经济效益。

       四是促进信息技术渗透应用。推动企业CAD（计算机辅助设计）、ERP（企业资源计划管理）和MES（制造执行系统）等集成创新应用，形成一批面向冶金、化工、机械、电子、建材等行业智能化生产管控系统整体解决方案。如：建设行业关键共性技术平台，鼓励钢铁、石化、建材、有色金属等行业企业建设能源管理中心，加强对能源购入储存、加工转换、输送分配、使用回收等环节的动态监控，提升企业能源管理水平；推广应用信息技术和智能装备，加快民爆、煤炭等特种行业安全智能化改造，进一步完善安全生产动态监控系统，增强突发事件响应能力，提高企业本质安全水平。

       4多措并举助推企业制造装备升级

 

       推动企业制造装备升级，既要借助市场这只“看不见的手”，更好地发挥市场配置资源的决定性作用；又要注重政府这只“看得见的手”，充分发挥规划、财税、信贷等政策环境对推动装备升级的作用，形成市场拉动、企业主动、政府推动的整体合力。

       一是制订实施计划。省、市、县三级都要编制企业制造装备升级五年计划，并制定年度重点升级计划，分年度、分行业扎实推进，努力形成滚动发展的良性格局，力争“十三五”期间所有企业升级一遍。

        二是实施重点工程。在继续实施好100项重点工业建设项目和100项重点技改项目“双百工程”、企业智能化改造升级项目的同时，发布企业制造装备升级指导目录，启动实施一批重大装备升级工程，加大对制造装备升级的专项支持，鼓励引导企业大规模、高起点开展装备改造升级。

       三是鼓励首台套应用。开展高档数控机床、工业机器人、3D打印设备、智能仪表等重大智能装备首台套示范项目，支持装备研发、生产企业与航天、航空、汽车、造船、电力、能源、军工等领域的重点企业建立战略合作关系，搭建江苏智能装备推广应用“标杆工程”。

       四是强化政策支持。贯彻落实中国制造2025、鼓励企业技术升级改造、培育形成新供给新动力等一系列政策措施，认真执行国家增值税转型、进口设备减免关税、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业税收优惠、适度扩大先进技术装备进口等具体政策，整合各级各类专项资金，加大金融支持力度，聚焦制造装备数控化、智能化、网络化升级，全面提升制造装备水平。

        五是营造良好环境。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，强化对企业装备升级的宏观指导，切实提高服务质量和工作效率。加快改革创新，认真梳理行政审批事项，进一步规范项目核准和备案行为，着力简化手续、提高效率；积极探索完善链式审批、打包审批模式，进一步开辟项目审批“绿色通道”，尤其要加大对“零增地”技改项目的扶持力度，形成有利于企业制造装备升级的政策环境。