细谋十三五要立足“六个维度”

 

       “大盘取厚势，官子有妙手”。十三五规划《建议》虽然确定了四川发展的“大盘”，但这是方向性的、指导性的、轮廓性的，需要制定具体规划、分项规划、基层规划，所以需要我们在细节处动好每一个“棋子”。具体的讲，要立足“上、下、前、后、内、外”六个维度，进行细致谋划。 

 

       向上看。五年规划要观大局、察大势、谋大事，吃透中央精神，须准确把握领会习近平总书记对“十三五”时期经济社会发展的顶层设计和战略谋划，深刻理解“认识新常态有大智慧，把握新常态有大转变，引领新常态有大定力”这个总要求，把发展环境和条件分析透，把奋斗目标和任务理清楚，把发展动力和路径搞明白，如此才能凝聚全省上下广泛共识。   

 

       向下看。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。在酝酿“十三五”规划的关键期，习总书记进行了十分密集的调研活动。因此，我们要坚持上行下效，坚持眼睛向下，深入基层开展调查研究，掌握第一手材料，倾听各方面呼声，摸透省情、市情、县情、乡情、村情，从调研中发现问题、寻求规律、谋划措施，使之充分接地气。 

 

       向前看。细谋十三五要树立长远眼光和前瞻思维，注重把握大势、把握机遇。准确把握新常态下发展的新趋势，自觉把四川发展放在全国的大局下去定位、去谋划，认清机遇和挑战，准确分析不利环境和有利条件，从而未雨绸缪，系统谋划，趋利避害，赢得发展的主动权，切实增强“十三五”规划的预见性、前瞻性。 

 

       向后看。昨天的经验，就是明天的财富。要回头看，以客观求实的态度总结好“十二五”发展。既要全面总结发展实践，把好思路好做法好经验归纳提炼好，努力上升为规律性认识；又要强化问题导向，进一步明确今后发展的主攻方向。四川在经济调控、精准扶贫、创新驱动等方面形成了很多经验，要认真总结，吸收运用到十三五规划中。 

 

       向内看。要面向省内，从四川实际出发，始终从“欠发达、不平衡”的省情实际出发，沉着应对经济下行压力，敏锐把握宏观政策机遇，兼顾当前长远稳增长，补齐城乡区域不平衡、社会事业发展不同步、生态环境保护欠账多、民生保障任务重等“短板”，充分体现“领域、人口、区域”全覆盖。 

 

       向外看。要树立世界眼光，积极融入全球经济一体化，抢抓“一带一路”建设机遇，特别是中央把四川列为国家系统推进全面创新改革试验区域的机遇，把开放作为培育经济增长点的最直接抓手，主动融入国家开放新战略，研究如何借助西博会等展会经济，扩大招商引资，实现借力杨帆。 

 

       古人云：操其要于上，而分其详于下。省委十届七次全会描绘了四川未来五年发展的宏伟蓝图，接下来，就看如何细致谋划和落实。笔者相信，只要按照“六个维度”细致谋划和研究，就能让四川十三五《建议》这个“树干”变得“枝繁叶茂”。