企业违法何以总等环保部督查

 

       从本月6日开始的一场严重雾霾在东北三省延续了整整10天。根据环保部的通报,11月9日,在黑龙江南部、吉林大部和辽宁大部,面积约为26万平方公里的范围内均出现了严重雾霾污染,其中吉林、本溪、长春等13个城市为严重污染,松原、白城、营口、七台河4个城市为重度污染。有报道称,这次严重空气污染创下了东北历史上污染之最。

 

       就在东北地区遭受严重空气污染的同时,京津冀地区也开始经历今年入冬以来最长时间的一次污染过程。

 

       11月9日,环保部启动重污染天气督查,由东北环保督查中心组成8个督查组对辽宁、吉林、黑龙江三省进行全面督查。11月12日,环保部通报了对东北三省第一轮督查情况。环保部说,督查发现,一些企业未按要求落实应急预案措施；部分小型企业和供热小锅炉问题突出。15日,环保部通报对东北地区第二轮督查结果,两轮督查虽然仅仅隔了三天,但所查出的企业违法问题丝毫没有减少。 

 

       15日,环保部在通报对京津冀及周边地区重污染天气应急应对督查情况时说,督查查出三大问题:一是个别地市未及时调整应急响应级别；二是一些企业未按要求制定应急预案；三是部分应急措施未完全落到实处。山东省华能德州电厂、山东华鲁恒升集团有限公司等企业被环保部公开点名。 

 

       近一两年来,每逢重大活动(如APEC会议以及今年大阅兵)或地方出现严重雾霾污染时,环保部均会调动执法人员赴地方进行环保督查。而环保部的每次督查从未空手而归,一些企业的环境违法问题总是撞到环保部的枪口上。以环保部对东北三省的第二轮督查来看,环保部不仅发现了小企业的环境违法问题,而且还逮到“大鱼”,上市公司黑化集团、央企下属企业华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂的环境违法问题一个都不少。对此,人们不禁要问,对于这些企业环境违法问题为什么当地的环保执法部门发现不了? 

 

      “环境违法就发生在眼皮子底下,却查不出来”。是不想查、不敢查,还是其他原因?这个问题需要地方环保部门作出回答。 

 

       今年是新环保法实施的第一年,新环保法号称史上最严,其中一个重要标志就是规定了对执法人员不作为以及渎职的问责条款。发生在眼皮子底下的企业违法问题总是等着环保部去查,其中有没有地方环保执法人员不作为甚至渎职问题?难道不值得去深究一下吗?环保部在要求地方依法严厉查处企业违法的同时,是不是也应该提请当地纪检部门查查地方执法部门有没有不作为甚至渎职问题?