陈薇：建立安全科技攻关“白名单”制度

全国政协十三届四次会议第二次全体会议3月7日上午9时在人民大会堂举行，委员进行大会发言。

军事科学院军事医学研究院生物工程研究所所长，中国工程院院士 陈薇

习近平主席在科学家座谈会上发出“四个面向”的号召，是坚持以人民为中心理念在科技工作中最集中、最深刻、最现实的体现。历史和实践告诉我们，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障经济社会发展、国家长治久安和人民生命健康。这次我们团队能把全世界新冠疫苗第一针打在武汉，能在俄罗斯、巴基斯坦、墨西哥、智利、阿根廷等71个国际多中心三期临床试验中取得可喜结果，能获得国家药监局附条件上市和多国应急使用许可，都是长期坚持自主创新的结果。近年来，我们自力更生构建集靶标发现、分子设计、效力评价、快速制备于一体，上中下游无缝衔接的重大生物安全防御疫苗研发技术体系，成功研发出我国第一个战略储备重组疫苗和全球首个新基因型埃博拉疫苗，实现了中国创新疫苗从“走出去”到“走进去”，并获得了中国、美国等多个国家发明专利授权，在病毒载体疫苗和重组亚单位疫苗两条技术路线上形成了核心竞争优势，成果来之不易。

“十四五”规划把坚持创新驱动发展放在前所未有的重要地位。同时，提出了到2035年建成“健康中国”的远景目标。从近年来的科研实践和这次抗疫应急科研攻关，以及参加全国政协“健康中国”、“创新中国”委员读书活动，我感到要推动规划所提出的目标落到实处，在生物科技创新方面还有一些短板，如：顶层设计和科学统筹不足、研究力量分散，长效性支持机制不健全、基础研究不稳定，条件设施不完善、快速响应体系不健全等。

为此，提四点建议：

一、建立国家重大安全科技攻关“白名单”制度

充分发挥新型举国体制优势，推动科研力量优化配置和资源共享，在生命健康、生物安全等重大前沿领域系统性地谋划重大项目布局，建立核心技术团队“白名单”，国家长期稳定投入，实现“项目—基地—人才”有机融合，为保障国家发展利益、破解重大安全风险、突破国外技术封锁奠定坚实科技基础。

二、建设特需疫苗国家技术创新中心

国家科技部已印发《推进国家技术创新中心建设的总体方案（暂行）》，“十四五”期间布局建设若干国家技术创新中心。建议建设特需疫苗国家技术创新中心，紧扣国家生物安全防御重大需求，梳理“卡脖子”技术和“长板”技术，加强顶层设计和科学统筹，开展跨军地、跨领域、跨学科协同创新和开放合作，达到“已知有手段，未知有能力”，助力国家生物安全和社会稳定。

三、持续开展新冠疫情防控科研攻关

在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我国新冠疫情得到了全面控制，但从全球来看，防控形势依然严峻复杂，加强防控工作不能有一丝一毫的松懈。应继续加大科研攻关力度，综合运用生物技术和大数据、云计算、人工智能等创新手段，进一步厘清病毒起源、动物宿主和致病机制，深入分析病毒变异对现有防控措施的影响，未雨绸缪，开展针对重要变异毒株的疫苗、核酸和抗体检测试剂等预研，必要时及时更新换代。

四、营造潜心基础研究的良好科研生态

大力弘扬科学家精神，努力营造有利于基础研究的良好创新生态，在项目攻关、平台建设和人才计划中，加大对长期坐“冷板凳”从事科研和基础研究工作的科学家和科研人员队伍的政策支持力度，激发大家勇于探索，心无旁骛地专注于前沿基础科学研究，实现越来越多“从0到1”的原创突破。鼓励更多的青年才俊淡泊名利、勇于创新，献身科学研究，为祖国更美好的明天发挥科技创新应有的支撑力量！