北京“双创”质量再升级

刚刚结束的2019中关村论坛广聚科创界大咖，在本市掀起一阵前沿科创观点交锋、合作交流的风潮。这股风潮下，市统计局日前发布了北京“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）统计监测报告（2019）。报告显示，2018年，北京“双创”质量升级，“双创”综合指数为106.6，较上年提高6.6个点。

2018年，北京“双创”整体水平进一步提升。“双创”综合指数为106.6，较上年提高6.6个点。四项分指数均较2017年有所提高。其中：“双创”环境指数为112.4，较上年提高12.4个点，在各项分指数中提升最快；“双创”资源指数为100.5，较上年提高0.5个点；“双创”活力指数为104.6，较上年提高4.6个点；“双创”成效指数为108.8，较上年提高8.8个点。

纵观四项分指数，环境指数较2017年提高12.4个点，成为提升最快的指数。随着“9+N”、“9+N”2.0和《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年-2020年）》等政策措施落地，北京营商环境明显改善，减税降费效果显著。放宽企业所得税小微企业认定标准、企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，全年新增减税降费约400亿元, 创新型中小微企业受益面扩大。“双创”服务效率提高，新注册企业所需时间缩短，税务部门全面实施“申报即享受”政策，简化申报环节，企业纳税时间从142小时压缩至120小时左右。产学研合作更加紧密，企业与院校、研究机构开展创新合作的比例较上年提高4.2个百分点。知识产权保护工作加强，知识产权一审结案量较上年提高56%。

“双创”资源指数方面，2018年，北京在上年较高水平上又提高了0.5个点。这一指数提高，源于本市加强高端人才引进政策措施，为2300余名优秀科技创新人才办理引进落户，累计提供人才公租房约8.2万套。外籍人士和留学人员占创业者的比率为11.1%，较2017年提高0.8个百分点。同时，本市科技成果丰硕，技术市场活跃。2018年，北京万人发明专利拥有量达112件，较上年提高18.5%；技术市场合同成交总额4957.8亿元，较上年提高10.5%；万名研发人员技术合同成交额124.9亿元，较上年提高10.6%。

2018年，“双创”主体创新活力进一步提升，“双创”活力指数为104.6，较上年提高4.6个点。报告显示，本市“双创”最活跃的地区聚焦于“三城一区”。中关村规模以下企业开展科技活动的比例为63.4%，较2017年提高10.4个百分点。全市共有科技企业孵化器152个，其中“三城一区”孵化器数量占比为57.2%；科技企业孵化器在孵企业总收入较上年提高38.1%，其中“三城一区”在孵企业总收入占比为82.5%。全市共有众创空间282个，“三城一区”数量占比为47.5%。“双创”服务机构为“高精尖”产业发展搭建孵育孵化平台，为创新创业企业和团队提供技术服务。在提供技术服务的机构中，服务“十大高精尖产业”的“双创”服务机构占全部“双创”服务机构的90%以上。