深圳，终于等到了最好的定位

在昨天（8月18日）下午，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式印发了。

这是一份具有里程碑式的文件，这份文件的重磅程度，可能将远远超过我们大部分人的想象。

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首先，我们来看下在指导思想中，对深圳的总体定位是什么：

• 深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

在今年2月，国家正式出台了粤港澳大湾区的相关规划，此后整个粤港澳大湾区开始进入了真正的融合时代，齐头并进。

在这次的指导思想中，再一次明确了深圳是粤港澳大湾区的“核心引擎”。换句话就是，深圳将成为粤港澳大湾区中所有城市里面能级最高的那座“桥头堡”。

在整体的表述中，有两个词语我们一定要特别注意，就是成为“中国特色社会主义先行示范区”和“社会主义现代化强国的城市范例”。

类似于这样的定位，目前没有一座城市是“示范区+案例”的定位，深圳是第一个获得这样不同头衔的城市。

同时，在战略定位上，深圳的定位被细化为五大类：

高质量发展高地；法治城市示范；城市文明典范；民生幸福标杆；可持续发展先锋。

深圳这次想要追求的目标还真是挺高的，想要在各方面都要在最均衡的维度上做到最好。

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伟大的战略目标定位好了，最关键的还得有闭环的时间，其实就是得有倒逼机制，实现目标的时间要明确。

我们来看看这次深圳在规定的时间内所要达到的具体要求到底是什么：

• 到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。

• 到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

• 到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

大家可以注意看下，在这次的正式发文中，并没有一蹴而就的目标，不管是2025年，还是2035年，然后再到本世纪中叶，三个不同的时间点都对深圳提出了不同程度上的要求。

循序渐进，层层加码，在这个背后，体现出的是高层的决策者和地方的执行层越来越务实的态度。

很明确的知道自己所走的每一步到底是什么，自己在哪个时间段可以做到什么样，其实这也是一种在制度上和行动安排上的自信。

先通过不断修炼和提升自己的内功，把自己做得更好，然后再利用10年的时间在内部一线城市进行PK，成为中国的城市范例，最后再到世界范围内去进行比较。

其实在前期，深圳的定位有一点尴尬。

在国内城市的定位上，目前已经有9个城市获得了国家中心城市的定位，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

请注意，北上广深四个一线城市中，其他3个城市都已成功入选，但唯独少了深圳。

此次通过最高规格文件的形式，直接明确了深圳的最终目标是“全球标杆城市”。对于深圳而言，相当于整个城市能级将直接超越其他三个一线城市，意义重大。

03

深圳的科研实力，将呈倍速增加。

• 以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

此次直接明确了深圳将建设“国家科学中心”，对于深圳而言，就像是增加了一个“超级引擎”。

很多人都知道，深圳的科研能力非常强大，深圳的PCT国际专利申请量，占到了全国的一半。如果参加国家排名可以进入前5名。

深圳高新技术企业数量，高新技术企业的上市市值，都在全国名列第一。甚至在前阵子有网友还调侃说，从中兴、华为，再到大疆，美国发动的对华贸易战，一直没有超出深圳南山区粤海街道办的范围。

但整个深圳的短板其实也是非常明显的，就是深圳缺乏知名的大学和相关科研院所，在整个基础研究上存在着明显短板。

此前上海张江、合肥、北京怀柔三个区域已经获批建设“综合性国家科学中心”，此次深圳再次获批，意味着深圳将成为第四个建设“综合性国家科学中心”。

深圳最大的短板，即将补齐。同时，科学研究只有放到真实的产业中去实现转化，才有意义：

• 探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。

我们看到一个新名词，叫“知识产权证券化”，同时还要成立“知识产权成果交易中心”。

通过现代金融和更加市场化的方式，来打通市场与科研成果的流通，最大程度激活研发市场，不得不佩服政府的智慧。

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在此次“意见”里，大量篇幅提到了深圳下阶段将在教育、医疗上的种种举措：

• 支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。

• 充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。

• 扩大优质医疗卫生资源供给，鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供便利。

• 探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。

深圳的崛起是一个奇迹，用短短30多年的时间就超过了香港，成为全国最年轻的城市。

但由于历史太短、发展太快，深圳的短板也是非常明显的，深圳最大的短板其实就是医疗和教育。

目前深圳的小学生人数已经突破了100万，超过了北京和上海，仅次于广州。按照当前深圳人才引进的速度，深圳的幼儿园、中小学配套将严重缺乏。

前段时间被曝光的深圳螺岭外国语实验学校规定，住房面积50平以下限制入学，其实从侧面也说明了深圳教育资源不足。

当然，深圳优质的医疗资源也是严重不足的， 没有一家医院能排进广东省前十，而且每一家医院几乎都人满为患。

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深圳，下阶段将成为最具存在感的国际性城市。

以前，我们提到国家的政治中心，是北京；说国家的经济中心，是上海；国家的互联网最发达的城市，是杭州等等；深圳往往很没有存在感。

虽然你的经济确实很厉害，甚至已经超过了香港，虽然你的单位GDP产值已经排到了全国第一，但是你牛归你牛，没有多少人知道你究竟有多牛。

在整个国际影响力层面上，深圳真的很没有存在感。

当然，既然接下来要做“全球标杆城市”，相关措施必然也是得安排妥当了，各种落地的方案在此次意见中，已经制定了很明确的努力方向和措施：

• 支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动；

• 支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市；

• 支持深圳加快建设全球海洋中心城市，组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行；

• 支持深圳建设创新创意设计学院，引进世界高端创意设计资源，设立面向全球的创意设计大奖，打造一批国际性的中国文化品牌。

这里有两点特别重要，需要重点提一下。

首先是要多举办国际型的体育赛事，承办大量的外交活动。一句话，就是你要多走出去，增加露脸的机会。

大型赛事和各类国际型的活动，可以迅速提高一个城市的知名度。为什么北京要花巨资来承办奥运会，上海要办世博会，杭州要办G20峰会，这些城市其实都知道，只有让自己多露脸，增加曝光，才会有属于自己的更多机会。

另外还特别提到了“建设全球海洋中心城市”，除了深圳之外，第一个获得这个定位的其实是上海。

通过向海洋发展，其实相当于摆脱了局促的陆地空间带来的限制，有利于多维度拓展经济发展的边界。

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为什么这次深圳的改革再出发肯定会成功，我们看看“意见”中的表述就能知道了：

• 本意见提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律的，由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案，经授权或者决定后实施；涉及调整现行行政法规的，由有关方面按法定程序经国务院授权或者决定后实施。

• 在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，以清单式批量申请授权方式，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。

大家仔细读一读上面这两段话，应该能体会出整个高层的对于此次深圳改革再出发的决心和毅力。

所有与此次改革相矛盾或是违背的法律、行政法规，能调整的都调整，能修改的尽量修改，这是一种怎样的魄力、决心和毅力。

我相信，深圳的未来，真的没有“天花板”。