河北：以改革创新精神推动企业科协建设

 

8月18日，全国企业科协建设推进会在贵州召开，来自全国各省、自治区、直辖市科协和新疆生产建设兵团科协分管领导及中央企业科协负责人、各省推荐的企业科协负责人、组织建设专委会委员、企业自主创新专委会委员近200人参加会议。来自天津、河北、四川成都科协及宝武集团企业科协、贵州柳江畜禽有限公司企业科协、湖南省企业科协联合会、企业科协网运营中心的负责人，分别就企业科协建设、科协组织改革、园区科协建设模式创新等热点话题进行交流发言。

---

河北省科协以科协系统深化改革为契机，以改革创新精神推动企业科协组织建设，规范建设标准、理顺建设程序、明确工作职责、搭建服务平台，企业科协建设呈现蓬勃发展新局面。


目前，河北省共有企业科协300余家，依托企业科协，在全省建立院士工作站218家，同时，根据企业技术需求和区域产业特点建立了院士专家服务中心21个，科技专家企业工作站180个。企业科协组织的建立，最大限度地凝聚广大企业科技工作者投身创新争先正能量，企业学术交流、科技创新、科学普及、成果转化活动广泛开展，仅今年上半年我省企业立项开展“讲比”（创新争先）活动项目就有280多项，4万多名科技工作者直接参与其中。

[改革企业科协成立流程]

过去企业科协成立都是由地方科协审批。实践中这种做法关系不是太理顺。企业科协一般是非法人的社团组织，是企业的一个内设机构。地方科协与企业没有领导和被领导关系，没有权利批准企业是否可以成立科协。企业科协成立应该由企业科技工作者提出，企业党委批准，企业科协到地方科协备案，同时申请成为地方科协的团体会员，然后地方科协加强对企业科协的业务指导。这样一个逻辑比较顺，简便了步骤，增强了企业党委的责任。
 

据此，河北省科协明确了一个企业科协成立流程：1.成立企业科协筹备组（省、市科协提前做好发动指导工作）；2.起草企业科协章程；3.按照章程中的会员条件吸收会员，登记造册；4.拟定企业科协第一届委员会获选人名单；5.以企业科技工作者名义（筹备组）向企业党委提出成立科协组织的申请；6.企业党委出具同意成立批复意见；7.企业科协适时召开代表大会，完成机构建立和工作任务确定；8.企业科协成立后，向省、市科协备案，同时提交申请成为省或市科协团体会员的请示；9.省、市科协对企业科协团体会员请示做出批复，纳入基层组织体系，加强工作指导。

[制定企业科协建设规范]

河北省科协制定的规范包括6个部分，其中有企业科协成立流程规定、企业科协成立申请模板、企业科协代表大会程序内容要求、企业科协章程参考文本、企业科协备案材料要求、企业科协团体会员申请文本及表格。比如企业科协到地方科协备案，材料要求：1.企业党委关于成立企业科协的批复；2.企业科协代表大会召开情况；3.企业科协主席、副主席、秘书长名单；4.企业科协章程；5.企业科协秘书处（注明独立或合署办公）办公地点、电话、联系人。在提交备案材料的同时，需要同时提交企业科协加入省、市科协团体会员申请及表格。还比如，企业科协代表大会也规定了9项任务和程序。有了这样一个规范，企业一看就懂，一用就成。

[调动各方面工作的积极性]

建立企业科协组织、推动企业科协工作，必须发挥三个方面的积极性。一是省市县科协组织的积极性，这是最关键的。二是企业科协专兼职人员的积极性。三是企业领导的积极性。三个积极性缺一不可。
 

河北省科协做了一个调查，认为目前该省企业科协主要有四种形式：

1.独立设置、功能完备型。企业科协有独立的机构、编制、人员、经费、办公场所。比如唐山开滦集团公司科协。

开滦集团范各庄矿科协扎实开展的竞赛活动

2.机构独立、实体研发型。这类企业不仅有独立的科协设置，而且科协还发展成为技术经济实体，单独或独立设置财务账，或形成了独立资产。如保定惠阳螺旋桨厂科协。

3.部门挂靠、功能一体型。企业建有科协组织，有专职或兼职工作人员，但没有独立的机构，科协挂靠在企业的研发部门或技术机构。这种类型是企业科协存在的主体形式。

4.部门合署、联合办公型。指企业建有科协组织，但没有独立的机构、编制、人员、经费等，而与工青妇等群团组织合署办公，统一归到企业党群口管理，工作人员一人多职。这些形式都有它存在的合理性，要因地制宜。