创新驱动发展下一步怎么干？科技部部长万钢划重点

图为科技部部长万钢回答记者提问。新华网/中国政府网傅义洲摄

　　新华网北京3月13日电（凌纪伟）3月11日下午，十二届全国人大五次会议记者会邀请科技部部长万钢介绍2016年创新驱动发展战略实施进展成效和2017年重点工作。万钢就下一步如何推进科技政策落实、科研经费改革、科技成果转化、高新区发展等回答记者提问。

　　今年重点推动各项政策落实落地

　　2016年是“十三五”规划开局之年，对于过去一年工作成效，万钢认为，去年我国科技整体实力持续提升，对经济社会发展的引领作用显著增强，科技体制机制改革取得显著进展，一系列政策制定还在实施过程中。

　　万钢强调，今年是规划落实落地的重要一年，要建立容错纠错机制，从而使各科研院所、创新型企业、高校更加担当；要提升服务能力，减少科技人员在琐事、杂事上浪费时间；要总结更多案例，帮助大家在新政策落实方面有更好的把握；要连接各项政策，打通各个环节，推动各项政策进一步落实落地。

　　“落实的工作根在基层，重在落实，我们要更加深入基层解决问题。”万钢说。

　　科技创新2030-重大项目两年内启动实施

　　按照《国家创新驱动发展战略纲要》和国家“十三五”规划纲要的要求，我国要面向2030年部署一批与国家战略长远发展和人民生活紧密相关的重大科技项目和重大工程，它和2006年开始实施的国家科技重大专项将形成远近结合、梯次接续的系统布局。

　　万钢介绍说，重大专项和科技创新2030-重大项目，两者在领域分布上有相关性，主要集中在电子信息、先进制造、能源环境、生物健康、海洋天空等五大领域，遴选体现的是战略必争、重大关键、前瞻引领、切实可行等基本原则。16个重大专项与科技创新2030-重大项目从实施周期上也是相互衔接。

　　万钢表示，航空发动机和燃气轮机专项已经启动，深海空间站、天地一体化信息网络、量子通信和量子计算机、脑科学与类脑研究等重大项目实施方案编制都已开始，预计两年当中都要启动实施。

　　科研经费管理：服务做加法，检查做减法

　　科研经费改革是国家科技体制改革的重要组成部分。科研经费怎么用好、用得有效，同时又减少科技人员在科研经费管理上的繁事琐事，一直是科技界关心的话题。

　　万钢表示，为减轻科研人员在项目经费预算和财务管理方面的负担，从繁杂的预算编制、费用报销等事务性工作中解脱出来，所在研究单位和课题组可以配置科研财务助理，协助做好各项经费支出工作，这样可以让科研人员集中精力做科研。

　　“我们还进一步要求对科研项目经费进行规范管理，强调支出公开透明，强调法人责任，减少检查评审。”万钢说，要加强统筹协调改进检查方法，减少检查次数和项目比例，共享检查结果。总的来说，今后的做法就是在服务上做加法，在检查上做减法，在管理方面赋予高校、院所更多自主权。

　　人工智能创新发展规划将出台

　　人工智能是科技部长期关注的领域，2017年政府工作报告也提到了人工智能。多年来，科技部通过一系列科技计划积极推动人工智能技术创新发展。

　　万钢指出，下一步，要面向人工智能发展新形势，特别是在深度学习关键技术、跨界融合信息技术、人机协同操作和控制、群体智能和开放研究方面下力气。

　　据万钢介绍，科技部正在制定中国人工智能创新发展规划，旨在推动人工智能在经济建设、社会民生、环保事业、国家安全等方面的应用。同时，中央财政将设立专项，支持基础研究、核心关键和共性技术研究。目前，该规划正在起草，预计全国两会后将公布。

　　双管齐下把科技成果更好转化为现实生产力

　　修订《促进科技成果转化法》，颁布《实施<促进科技成果转化法>若干规定》，实施《促进科技成果转移转化行动方案》——形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。

　　对于科研人员一直比较关注的横向科技经费的管理，以及怎么计算科技成果转化的净收入等，万钢说在这些方面我国已形成了完整的成果转化政策体系。对在科技成果的使用权、处置权和收益权方面，有些问题也在逐步解决过程中。

　　“科技成果转化实际上是科技创新的一个重要环节。”万钢指出，一方面要打通各个环节，使政策更加顺畅地落实落地；另一方面，还要推动公益性科技成果的转化，把科技成果更多的应用到农业发展、扶贫攻坚和带动传统产业发展等方面。这样双管齐下，才能更好的把科技成果转化成现实生产力。

　　进一步发挥高新区“领头羊”作用

　　近期，国务院批复了十个省级高新区升级为国家高新区，我国国家高新区总数达到156个，自主创新示范区的数量也达到了17个。

　　万钢指出，国家自主创新示范区、高新区是我国高新技术产业发展的先行军、排头兵、领头雁，书写了具有中国特色的“高、新”故事。尤其是17个国家自主创新示范区对它们所在区域经济发展发挥了巨大的辐射带动作用。更重要的是，高新区已经成为国家体制机制改革的试验田和前沿阵地。

　　对于下一步发展，万钢指出，要进一步发挥高新区“领头羊”作用，一是政策先行先试，二是推广应用辐射，三是推动高新技术产业“走出去”。同时，也特别欢迎海外创新创业团队到高新区创新创业。