姚檀栋建议国家要加强基础研究

总体而言，中国的基础研究已经由30年前的艰难“跟跑”国际发展到目前的轻松“跟跑”，重要的是部分研究领域已经与国际科技强国“并跑”，更重要的是已有部分研究领域“领跑”于国际科技强国，形成了“三跑”并存的特殊转型期。同建设世界科技强国的目标相比，中国的基础研究还存在显著差距。主要表现在：国际顶尖的大师级人才少，引领国际的科学计划少，国际一流水平成果少。

究其原因，主要有三个方面：一是人员经费投入严重不足，从事基础研究的科学家要通过争取项目经费来保证自己的工资收入，部分科研单位从事基础研究的科研人员和博士后的工资，高达60%～70%要从项目经费出，科研人员忙于找项目，无法静心做研究；二是行政管理的干预过于频繁，调查表格多、总结报告多、检查评估多是基础研究面临的“三座大山”，科研人员疲于应付，缺少时间做研究；三是社会浮躁风对基础研究领域影响大，各种人才帽子满天飞，各种奖励名目乱象多，科研人员没有定力做研究。

为此，提出以下几点建议：

1．首先要搬掉压在基础研究上的“三座大山”：要进一步加大对人员经费的投入强度，提升有利于中国基础研究创新发展与跨越发展的物质基础，特别要将重物轻人的经费资助方式改变到物和人并重的经费资助方式，最重要的是改变目前基础研究项目中人员经费最高只有20%的设限标准，夯实支撑长期发展的基石；要改变基础研究科研人员为获取经费不停地写报告、填表格等行政性管理过多的现状；要营造减少诱惑、专心致研的宽松学术环境和严惩腐败、追求卓越的学术道德环境。

2．要同时并重国家战略需求提出的重大科学问题和国际前沿热点科学问题；要采用相对稳定的支持模式，促进系统和持续的重大成果产出。

3．要大力提升基础研究的国际化水平。要提升国际合作和国际计划在基础研究中的支持比重，通过国际合作和国际计划的实施建设高水平科学团队、产出创新科研成果、培养顶尖科学家、引领国际前沿研究；要建立基础研究的国际化评审体系，将独立的第三方评价体系和先进的国际评估机制结合，实现基础研究评估的科学性、公正性和权威性。

4．要加大对国内外青年人才的支持力度。一流的国际研究机构，无不是吸引全球一流青年人才的地方。建议制定更有效的措施，除吸引国内青年人才外，也要大力吸引世界科技强国和周边地区国家的优秀科技人才，特别是青年人才、博士后。要实施国际人才信用评估，并持续支持在中国做出优秀科研成果的国内外青年科学家。

5.要营造自觉创新、自律创新和诚信创新的氛围，将人才国际引领、成果国际引领、影响国际引领和国家重大科技战略支撑、国家核心科技产品支撑作为基础研究的长期奋斗目标，发挥基础研究在国家创新体系建设中的“发动机”和“火车头”作用。