作为美国金融危机后的首位总统,奥巴马对自己的政绩回顾主要放在了经济领域。
美国奥巴马政府当地时间10月13日举行“白宫前沿大会”探讨未来科技挑战,并宣布在大脑、精确医疗、智能城市、小型卫星等方面投资3亿美元以推动科技创新。
据新华社10月14日报道,奥巴马当天在匹兹堡举行的“白宫前沿大会”上自称“科学怪人”“书呆子”。他说,“科学一直是我们进步的核心”,“唯有依靠科学,我们才能向清洁能源转型,并采取措施拯救我们唯一的地球;唯有依靠科学,我们才有机会治愈癌症、帕金森氏症或其他疾病;唯有依靠科学,我们才能把我们的城市重新设计得更智能、更高效,才能引导人类飞向太空最后的边疆,不是访问,而是留在那里”。
为何唯独向科技界抛出橄榄枝?
有分析成,仅从民主党传统“票仓”加利福尼亚州正是全球科技中心硅谷所在地这一点来看,不难推断奥巴马示好科技界是因为选票;更重要的是,当下正值美国大选之际,如何为民主党候选人希拉里拉选票、不在这一节骨眼上“惹麻烦”,也成为奥巴马必须考虑的因素。
“之所以选择科技领域,更多是因为民主党一向重视高科技,克林顿任总统时就曾推出‘信息高速公路计划’。奥巴马在这方面发言符合民主党传统,不伤害任何人,很安全。”知名智库察哈尔学会副秘书长、高级研究员王冲向澎湃新闻分析。
奥巴马将在2017年1月即将卸任,现在,他正陆续讲述自己的“政治遗产”。作为美国金融危机后的首位总统,奥巴马对自己的政绩回顾也主要放在了经济领域。10月8日,奥巴马在为英国媒体《经济学人》撰写的《前方之路》(The Way Ahead)一文中对当下热议的美国政治问题做出回应,称自己在金融危机后实施的财政刺激措施“甚至比罗斯福新政的规模还大,还要更早启动”,并预测这将是“一个更为持久而且继续增长的经济”。
“太多原本能成为物理学家和工程师的人才在在金融业埋头于资金运作”
奥巴马在《前方之路》中将自己描述为一名“全球化”的捍卫者。
他将当下民粹主义者对国际机构、贸易协定和移民的质疑归咎于对经济实力的忧虑,他承认资本主义固有的弊端,但也肯定了全球化和技术改革仍使人们摆脱贫困、增加了收入。
他指出,几十年来,生产率增速下降和贫富差距扩大造成中低收入家庭的收入增速放慢。全球化和自动化降低了工人的位置,削弱了他们获得一份体面收入的能力。
奥巴马称,“太多原本能成为物理学家和工程师的人才在在金融业埋头于资金运作,而未能将其才干用于实体经济中的创新”、“大企业和精英们遵循的规则似乎往往和普通民众不同,而2008年的金融危机似乎只是加剧了他们与民众之间的鸿沟”。
虽然承认这些弊端,但奥巴马立马坦言“出现这种可以理解的挫败感在很大程度上是因为有政客煽风点火,火上浇油”。
他举例说明了全球化的好处,在过去的25年中,极贫困人口的比例已从近40%降至10%以下;美国居民的收入实现了有记录以来的最大增幅,实际工资在这个经济周期增速为20世纪70年代以来最高。
奥巴马还列举了自己在经济方面的成绩:2010年初至今私营部门就业机会增加了1500万个;2000多万美国人参加医保;年度赤字削减了近四分之三;避免了第二次大萧条、稳定金融系统,推出汽车和发电厂减排新规等等。
美国生产率减缓,是因为技术进步没有充分助推
除去对自己的执政生涯做出点评,奥巴马亦对未来接任者所要面对的四个挑战:1、加快生产率增长;2、应对贫富差距的扩大;3、控制失业率;4、建立金融监管的同时保证公平竞争原则。
在奥巴马看来,“科技进步”、“私人投资”是经济发展的两个关键词。
他将此前生产率减缓归咎于技术进步没有充分助推,而其背后原因正是经济危机所导致。
奥巴马提出,过去十年里所有G7国家的生产率增速都在放缓,造成减速的原因有内外两个方面:一是由金融危机造成的公私投资的减少;二是美国的自我设限,如反税收意识形态拒绝任何公共资助,对赤字的过分关注影响了基础设施建设,政治制度中宗派情绪严重使得许多政策无法顺利推行。
对此,奥巴马认为解决方案是:助推私人投资,把公共投资花在基础研发上,扶持教育,促进出口贸易。
就在近日,奥巴马连续接受美国多家媒体采访,先是表示大力赞扬了人工智能在提高经济运行效率方面作用,随后又宣布美国将于2030年实现火星旅行,鼓励私营企业参与。
同时,他还宣布美国国家卫生研究院将在“脑计划”方面追加投资7000万美元,为100多个项目提供资助。数据显示,自“脑计划”2013年启动以来,美国政府与企业在这方面的投资已达15亿美元。
“前总统布什当年打了两次战争(伊拉克、阿富汗),虽然后期人气差,但想干的都干了。而奥巴马在TPP(The Trans-Pacific Partnershi)方面受挫,如果特朗普上台医保法案也可能被共和党推翻,属于是‘壮志未酬’。加之他对体育、科技本身有兴趣,所以会在科技领域大有作为。”在王冲看来。
两大理由示好硅谷
虽然有功于全球经济复苏,但奥巴马的执政成绩单依然留白颇多。
除去“奥巴马医改(Obama Care)”外,奥巴马在两个任期内均没有突出成绩,尤其是第二任期,其任何政策措施诸如多边贸易协定TPP、税收改革计划等几乎都遭遇共和党反对。
“(虽然)在伊朗核问题和同古巴的关系方面取得突破,但现在是总统大选胶着之际,他更是不能有任何行动,一方面内阁将解散,制定的政策无法执行,另一方面稍有不慎会连累希拉里。因此他从虚处入手,也有利于希拉里竞选。”王冲表示。
暨南大学教授、全球与国家化智库(CCG)高级研究员吴非也认同上述看法。他表示,奥巴马在地缘政治、美国海外实力上建树不大,但在金融危机后,以硅谷为代表的高科技跨国企业受到更多优待、成为美国经济复苏的最大收益者,奥巴马出力颇多。
事实是,金融危机后全球经济普遍进入衰退的8年间,以苹果公司、谷歌、特斯拉等为代表的科技公司业绩却逆势上升,其股价亦于近年来联创历史新高,
“美国大致已从经济危机中复苏,跨国企业尤其是科技公司实力不但没有减弱反而进一步增强。他的举动是在提醒科技界,在他任期内,美国在高科技方面的预算是提高的,他是最重视科技行业的总统。”吴非称。
为何要在任期结束前夕向科技界强调这一隐晦事实?
“他要为执政成绩做一个结尾,还要为自己的‘奥巴马’图书馆找财源。”吴非分析称。