“标准化”将引领中国制造升级

 

　　标准化在装备制造业中的作用日益凸显

 

　　商务部研究院副院长邢厚媛指出，之所以把标准化提到这样的高度，出于两方面的考虑。从国内来看，这将有助于装备制造业的产业升级；从国际来看，更有利于抓住我国的装备制造业“出海”的机遇。

 

　　邢厚媛表示，这一轮的国际产业合作、产能合作是由中国人引领的，但是我们的装备制造水平能不能抓住这样的机遇是一个问题。其中体现我们装备制造水平的一点就是标准化问题。标准对于一个企业、一个产业、一个国家的装备制造业来说是非常重要的。我们现在还没有形成一个广泛的、能够在世界技术标准舞台上去引领的标准。所以推进装备制造的标准化，对于我们要打造世界级的、国际领先的装备制造业基地，对于我们推进国际产能合作，引领“一带一路”建设都具有非常重要的意义和作用。

 

　　会议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》，要求对接《中国制造2025》，瞄准国际先进水平，加快关键技术标准的研制。会议强调在机器人、先进轨道交通装备、农业机械等重点领域推进标准化实现新突破。邢厚媛认为，这有利于夯实我国在装备制造业现有的成绩。

 

　　邢厚媛说：“比如高铁，还有医疗器械一些领域中，我们具备一定的竞争力。在这些重点领域里去推进标准化，最重要的意义在于它会进一步夯实我们在这些领域中的领先优势。这样能够形成我们在这些重点领域里，在世界的领先地位。”

 

　　国内标准与国际标准正从“追赶”变“同步”

 

　　值得注意的是，会议要求，力争到2020年使重点领域的国际标准转化率从目前的70%以上提高到90%以上。

 

　　国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平分析：“我们在发展的过程中，各行各业都非常重视采纳国际标准。所谓的“标准转化率”实际上是指我国的制造业也好、服务业也好，很多产品和服务的标准不仅仅要符合国内的标准，而且需要追求更高的国际标准。比如说，我们现在有很多标准都是要从国际标准化组织的标准体系中去“采标”，我们目前70%的转化率是说我们已经从国际标准体系中，采纳了大量的标准。但是，因为我国现在国际化的程度在不断的提升，今后我们希望能够把从国际标准转化到国内标准体系的这种转化率，提高到90%。”

 

　　用5年时间，从70%提高到90%，这是目标，那么现状如何呢？我国的国际标准转化率与发达国家的差距在哪？如何提高？张建平认为，我国一些关键技术和核心零部件，在标准的制定和专利的形成上与发达国家存在差距。

 

　　张建平说，现在全球核心专利技术的三分之二，都是掌握在美国的公司当中。其他的公司，如果没有专利的话，就得通过付专利费的方式购买专利、购买技术，这样的话需要付出很高的成本。由于过去创新的体制机制不足，今后主要弥补的就是这个差距。

 

　　借力大数据信用平台坚决淘汰不达标产品

 

　　国务院常务会议还强调，要弘扬工匠精神，追求精益求精，生产更多有创意、受群众欢迎的产品。同时，坚决淘汰不达标产品，提振消费者对“中国制造”的信心。张建平说，要坚决淘汰不达标产品，可以借力大数据信用信息平台。

 

　　张建平：“我国正在努力构建基于大数据的信用信息平台和征信建设，在这个过程中，我们要让企业生产标准产品、合格产品与企业的信用体系建设结合起来，共同促进让企业生产合乎标准的产品。”

 

　　智慧物流、物联网促进“互联网+流通”发展

 

　　昨天的国务院常务会议还提出，要实施“互联网+流通”行动，促进降成本、扩内需、增就业。主要包括三方面内容：一是要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”，打造智慧物流体系，发展物联网。二是要破除营商环境“软制约”。建设商务公共服务云平台，营造诚信经营、公平竞争的环境。三是要促进线上线下融合发展，加快分享经济成长。

 

　　推进分级诊疗制度，缓解看病难、看病贵

 

　　在医改方面，会议也作出最新部署。2016年我国在深化医改方面的工作重点包括，将公立医院综合改革试点城市，由100个扩大到200个。同时，在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点，年底前使城市家庭医生签约服务覆盖率扩大到15%以上。

 

　　国家卫计委副主任马晓伟在今年两会期间就曾提出，今年医改最重大的举措就是分级诊疗制度的提出。

 

　　马晓伟说：“这一轮医改一个最重大的举措就是分级诊疗制度的提出。看病难、看病贵的问题，核心表现为供需矛盾，大病小病涌向城市大医院，城市农村患者也涌向大医院，这样就出现大医院人满为患、小医院门可罗雀。所以分级诊疗是缓解看病难、看病贵的重要措施，也是落实人人享有的一个就医体制的保证，是对我国医疗资源格局的重新调整，也是对就医习惯的改变。”

 

　　三医联动惠及更多群众

 

　　除此之外，今年深化医改的重点还包括健全补偿机制、全面推进公立医院药品集中采购、推进基本医保全国联网和异地就医结算、完善基层医疗机构绩效工资制度等。

 

　　国家卫计委卫生发展研究中心医疗保障研究室副主任顾雪非认为，今年的医改重点更强调“医疗、医药、医保”的三医联动，医保在改革中将发挥更重要的作用。巩固完善全民医保体系，简单说就是整合城乡居民医保、全面推行大病保险、加大医疗救助力度、发展商业健康保险。真正让医改红利更多惠及人民群众。