让成果转化变成科研人员的主动行为

来源：光明网-《光明日报》作者：齐芳
2016-04-01

3月31日，中国科学院在京宣布，将实施“中国科学院促进科技成果转移转化专项行动”。这一专项行动涵盖项目选择、资金支持、平台建设、人才培养、政策环境和文化氛围建设等多个方面，中科院科技促进发展局局长严庆表示，希望通过专项的实施，调动中科院全院科技力量全面推动科技成果转移转化工作，“以前我们总觉得科技成果转移转化是科研活动的‘副产品’，希望通过专项的实施将科技成果转移转化变成科研人员的主动行为”。

　　“做几件有显示度的事”：

　　设立5亿元专项基金支持10个左右重点成果转移转化

　　在这一专项行动中，最引人注目的是“科技成果转移转化重点专项”。严庆介绍，中科院将设立专项资金5亿元，遴选10个左右有望在3至5年内产生重大影响的成果，进行重点支持。

　　用严庆的话说，中科院要“做几件有显示度的事”，带动更多科技成果变为现实生产力，而“中科院已经实施的战略性先导科技专项的项目，将继续实施”。机器人与智能制造、干细胞与再生医学等成果，将在“十三五”期间投入工业生产或升级改造；量子通信、超导电子学、页岩气开发关键技术等，将面向产业应用进行前瞻布局。

　　“我们也将持续推进科技服务网络计划，将原来分散于各个研究所的成果、知识、技术整合起来，将这些节点连接起来，形成转移转化的合力。”严庆还介绍，中科院院所投资企业也将被调动起来，有效促进创新链、产业链、资本链的“三链联动”。

　　严庆说，希望通过专项行动的实施，到2020年，中科院科技成果转移转化使社会企业新增销售收入超过6000亿元/年，利税600亿元/年；中科院院所投资企业提供就业岗位超过15万个，营业收入超过6000亿元/年，利税600亿元/年；中科院院属机构孵化“双创”企业5000家，为不低于2万家企业提供“四技”（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）服务；“十三五”期间专利实施超过1万件次，比“十二五”翻两番。

　　关注体制机制完善：

　　着眼于为成果松绑和产出高质量的成果

　　中科院上海药物所在2015年“爆发了”：15项新药成果成功转让，合同金额达到8亿元。这是药物所前5年成果转移转化的总额。上海药物所副所长叶阳认为，这得益于评价体系、管理体制等体制机制的创新，比如“原来800万元以上的转化项目必须报上级部门和财政部，一层层批下来至少得8个月”。药物所被列入“科技成果使用、处置和收益管理”改革试点后，审批权下放到研究所，“一个月就走完了原来8个月的流程”。

　　在很多科学家看来，资金投入固然是科技成果转移转化的保障，打破束缚科技成果转移转化的体制机制，给科研人员松绑，才是唤起科技工作者自觉进行成果转移转化的关键因素。

　　严庆表示，中科院将出台《中国科学院关于加快科技成果转移转化的指导意见》及人事、考评等配套政策和制度。“这一意见已经征求了几轮意见，进行了修改和完善。意见出台后，我们后续还会出台更多细则，比如细化院属单位科技人员离岗创业或到企业兼职的相关规定、明确科技人员创新创业的权利和义务等，引导科研人员理性地投身‘双创’。”

　　体制机制改革不仅仅关注为成果松绑，更要着眼于产出高质量的科研成果。“促进科技成果转移转化，前提是有很多科技成果储备。但我觉得按照现在科技成果转移转化的强度，很可能我们的‘储备’就要不够了。”严庆说，“科学研究是转移转化的供给侧，我们要进一步加强科学研究，不断产出高质量科研成果，为经济社会发展提供有效供给。”