生态文明建设学术年会:创新引领生态文明

来源：经济日报
2015-12-18

　良好的生态环境是珠海的核心竞争力。改革开放30多年来，珠海市历届市委、市政府始终坚持绿色发展、低碳发展、循环发展的理念，在实现经济社会快速发展的同时，保护住了青山绿水、碧海蓝天。

　　为了进一步推进珠海生态文明建设，12月2日，第二届珠海生态文明建设学术年会在珠海召开，来自国内的各位专家学者围绕“生态文明·改革创新”的主题进行了深入研讨。

　　生态是最亮丽的城市名片

　　近3年来，珠海市委、市政府围绕建设生态文明新特区、科学发展示范市的发展定位，大力实施蓝色珠海、科学崛起的战略，以全球视野、世界眼光，高举生态文明建设旗帜，努力建设美丽珠海。经过持续探索和努力，珠海市生态文明建设取得了丰硕的成果，出台并实施了生态文明地方性法规《珠海经济特区生态文明建设促进条例》，印发了《珠海生态文明体制改革方案》，这个方案也是珠海全面深化改革工作开展以来出台的第一份改革工作方案。

　　今年5月，珠海顺利通过了国家生态市的公示；2014年、2015年连续两年蝉联中国最宜居城市，良好的生态文明环境已经成为珠海最亮丽的城市名片和后发优势。

　　中国生态文明研究与促进会会长祝光耀表示：“珠海市良好的自然生态禀赋和全面深入推进生态文明建设的坚定决心给我们留下了非常深刻的印象。在建设生态文明新特区、科学发展示范市和国际宜居城市目标引领之下，珠海走出了创建全国生态文明示范市的路径，颁布实施了《珠海经济特区生态文明建设促进条例》，印发了《生态文明体制改革的工作方案》，而且在相关方面采取了一系列的配套措施办法。应该说珠海市生态文明示范区建设迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。”

　　珠海市副市长潘明表示：“改革开放30多年以来，珠海市历届市委、市政府始终坚持‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，没有走拼资源、拼汗水、拼环境、拼速度的老路，而是将生态文明建设法定为城市发展的龙头，走出了一条跟珠三角其他城市不一样的发展道路。以今天的眼光来看，这条道路就是中央提出来的生态文明建设和绿色发展道路。”

　　北京大学环境科学与工程学院教授、中国工程院院士唐孝炎说：“海洋是珠海的主要资源，如何开发好、保护好这片宝贵的资源，是生态文明建设的重要内容。东澳岛一直努力保护环境，同时积极发展旅游等绿色产业，甚至在很多年前，就坚决拒绝引入工业项目。正是因为有这种难得的发展定力，珠海才能在实现经济社会快速发展的同时，保护住了青山绿水、碧海蓝天。”

　　北京大学环境科学与工程学院教授叶文虎表示，虽然30多年来我国工业文明取得飞速发展，但是资源环境付出了沉重的代价。环境保护不能让位于经济增长，今后必须要让环境保护和经济发展形成良性互动，通过环保收获更大的经济效益。我们要推进生态文明建设，必须鼓足勇气、认准这条道路。

建立绿色发展的新机制

　　“这次学术年会的主题是‘生态文明·改革创新’，创新制度的关键就是要建立绿色发展新体制、新机制，探索新的政策办法、制度，推进生态文明建设。珠海市的战略目标是要建设生态文明新区、新特区，科学发展示范市和国际宜居的城市，这三大战略目标的实现都必须依靠创新引领。”祝光耀指出。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出，“珠海生态文明建设的一大亮点就是在体制创新、制度创新、机制创新。‘十三五’时期将是我国环保发展的关键时期，以提高发展质量和效益为中心，未来的发展必须是创新驱动的发展、有利于经济增长的发展、促进生态文明的发展”。

　　“生态文明建设是拥有强大生命力的系统工程，贵在创新，重在实干。”环境保护部生态司副司长沈学强说：“珠海拥有得天独厚的发展优势，坚持生态文明具有坚实的工作基础和坚强的组织保障。珠海市率先颁发了《深化生态文明体制改革的实施方案》，还要即将编制《促进条例》，以及高于、严于、优于国家标准的生态文明创建指标体系。经过长期不懈的努力和卓有成效的探索，目前已走出一条绿色发展、低碳发展、循环发展的新路子。2014年11月，珠海市顺利通过了环境保护部组织的国家生态市的考核验收，区域的产业结构、空间布局、环境质量在珠三角地区乃至全国都居于前列。珠海市的路子符合中央关于生态文明建设的总体要求和中国经济社会发展的现实需求。”

　　“随着中国经济进入新常态，转方式、调结构、稳增长、惠民生成为各地经济发展、社会进步的主题。珠海既有良好的基础，又有先发的条件，更有深刻的体会和创新的经验，可以为其他地方提供示范样板，也可以深入地探索新时期、新常态下如何进一步优化区域发展方式和经济结构，创新生态文明建设的体制机制，在理论和实践上都走在前列。珠海市提出的创建国家生态文明建设示范市和国际宜居城市就是一条崭新路径。”沈学强表示。

　　潘明表示：“《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将绿色发展作为‘十三五’规划编制的重要理念和战略，顺应了人民群众对良好生态环境的期待，为珠海生态文明建设指明了方向，也更加坚定了珠海大力推进生态文明建设的信心。”

　　祝光耀指出：“近年来，珠海市大胆创新，采取了一系列的措施，包括加强领导、加强法治、加大投入，扎实深入推动生态文明建设，特别是对外开放方面积极地依靠和借鉴国内外的经验、办法、措施。包括新加坡专家制定珠海市的概念性生态规划，与北京大学中国环境科学院开展合作，积极推动生态文明相关课题研究，取得了积极的进展。希望珠海市以生态文明作为抓手，不断地深化制度创新、科技创新、理念创新，在生态文明建设上服务全国，追赶全球。为了更好地推进珠海市生态文明建设，特别是要抓好当前已有合作课题的组织实施，确保研究成本的质量，为珠海市科学发展提供支持。”