党的十八大以来，我国深化科技体制改革取得突出进展

       第一，形成创新驱动发展的系统部署。习近平总书记对科技创新提出一系列新思想、新战略、新要求。在习近平科技创新思想指引下，十八大提出实施创新驱动发展战略，十八届五中全会把创新作为五大新发展理念之首，提出创新是引领发展的第一动力，2016年党中央、国务院召开全国科技创新大会，发布《国家创新驱动发展战略纲要》，确定“三步走”战略目标和“一个体系、双轮驱动、六大转变”战略布局，吹响了建设世界科技强国的号角，党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的顶层设计形成系统部署。

       第二，整体、系统、协同推进科技体制改革。经中央深改小组审议通过，中办、国办于2015年8月印发《深化科技体制改革实施方案》，作为中央关于经济体制领域“四梁八柱”性质的综合性改革方案之一，提出到2020年需要完成的10个方面143项任务和明确的时间表与路线图。科技体制改革的范围从科研领域扩展至经济、社会、政府治理等各相关领域，着力点从研发管理转向创新服务，受惠面从科技人员扩大到广大人民群众，改革的关联性、复杂性、影响力大大提高。截至目前，实现时间进度近一半，任务完成2/3，改革全面发力、多点突破、纵深推进。

       第三，重点领域和关键环节改革取得重要突破。一是普惠性创新政策加快完善落实。研发费用加计扣除、高新技术企业认定减免税额连续8年实现大幅度增长，股权激励和技术入股税收优惠等政策出台实施，实施新一轮国家技术创新工程，企业技术创新主体地位显著增强。二是促进科技成果转化的制度体系初步形成。按照“三部曲”工作部署，完成全国人大修订促进科技成果转化法、国务院出台若干规定及国办部署转移转化行动，国家技术转移体系完成架构设计，科技成果向现实生产力转化的制度性障碍逐步破除，成果转化实现量质齐升。三是调动科技人员积极性的政策逐步健全。实行以增加知识价值为导向的分配政策，科技人员“三元”收入分配机制初步形成，对科技人员兼职、出国和科研院所领导人员不再“参公管理”，院士称号回归学术性、荣誉性本质，科技奖励持续提高质量、减少数量、优化结构、规范程序，项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革大幅减轻科技人员项目申报负担，有利于创新的政策环境逐步形成。四是科研体系布局调整优化。中央决定在在重大创新领域组建一批国家实验室，成立首个国家技术创新中心，科研基地和科技人才专项实现优化整合，深化科研院所分类改革，推行章程管理、绩效评价和绩效拨款等制度，扩大高校和科研院所自主权改革加快推进，创新体系整体效能提升。五是创新治理机制不断完善。中央财政科技计划和项目资金管理改革取得实质性突破，新的计划体系基本形成，首批重点项目全面部署实施，科研“放管服”向纵深推进，科研设施仪器等科技资源向社会开放共享，国家重大科技决策咨询制度逐步完善，国家科技报告制度和创新调查制度全面实施，众创空间和科技企业孵化器的专业化、市场化水平快速提升，“双创”支撑服务体系不断完善。六是区域改革创新形成雁阵格局。北京、上海加快建设科技创新中心，8个区域全面创新改革试验深入推进，首批13项改革试点举措已实现推广，国家自主创新示范区和高新区增至17个和146个，创新型省市建设形成“9+61”试点布局，京津冀、长江经济带、东北老工业基地和东西部地区合作等跨区域协同创新网络不断完善。

       第四，改革驱动创新的效应逐步显现。当前，科技体制改革的主体框架已基本确立，各项政策措施加快落实落地，为科技创新发展不断注入强大制度活力。2016年，全社会R&D支出预计达15440亿元，占GDP比重达2.1%，其中企业支出占比超过78%；科技进步贡献率增至56.2%；全时研发人员总量超过380万人年，SCI论文连续多年居全球第二，引用数全球第四，发明专利申请量全球第一，有效发明专利保有量居全球第三；全国技术合同成交额达11407亿元，首次突破万亿元，各类科技孵化器当年服务创业企业超过40万家，带动就业180万人，高技术产业主营业务收入达15.24万亿元，增加值同比增长10.6%，新动能成长速度和作用好于预期，有力支撑供给侧结构性改革。